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隨著零工經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，目前已成為吸納就業(yè)的重要“蓄水池”。當(dāng)前我國(guó)靈活就業(yè)人員已達(dá)2億人，無(wú)論是外賣(mài)送餐員、代駕、網(wǎng)約車(chē)司機(jī)，還是平臺(tái)主播、短視頻作者、企業(yè)共享員工，大量時(shí)間自由、靈活性強(qiáng)的崗位不斷涌現(xiàn)。

國(guó)務(wù)院：支持創(chuàng)造更多靈活就業(yè)機(jī)會(huì)

要知道，個(gè)體經(jīng)營(yíng)、非全日制以及新就業(yè)形態(tài)等靈活多樣的就業(yè)方式，是勞動(dòng)者就業(yè)增收的重要途徑，對(duì)拓寬就業(yè)新渠道、培育發(fā)展新動(dòng)能具有重要作用。

早在2020年7月28日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于支持多渠道靈活就業(yè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）就指出，把支持靈活就業(yè)作為穩(wěn)就業(yè)和保居民就業(yè)的重要舉措。

因此，《意見(jiàn)》明確，堅(jiān)持市場(chǎng)引領(lǐng)和政府引導(dǎo)并重、放開(kāi)搞活和規(guī)范有序并舉，順勢(shì)而為、補(bǔ)齊短板，因地制宜、因城施策，清理取消對(duì)靈活就業(yè)的不合理限制，強(qiáng)化政策服務(wù)供給，創(chuàng)造更多靈活就業(yè)機(jī)會(huì)，激發(fā)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)活力和創(chuàng)新潛能，鼓勵(lì)自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，全力以赴穩(wěn)定就業(yè)大局。

與此同時(shí)，黨的二十大報(bào)告也提出，“健全就業(yè)公共服務(wù)體系，完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系”“加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障”。

多部門(mén)：配套利好政策不斷

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，支持多渠道靈活就業(yè)，更好地促進(jìn)大齡和困難等零工人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。2022年6月22日，人社部、民政部、財(cái)政部等5部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)零工市場(chǎng)建設(shè) 完善求職招聘服務(wù)的意見(jiàn)》。

今年年初，人力資源社會(huì)保障部又印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)零工市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)的通知》，明確將從服務(wù)功能、建設(shè)布局、運(yùn)行模式、服務(wù)能力等方面重點(diǎn)發(fā)力，全方位加強(qiáng)零工市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)。

2023年10月10日，最高人民法院發(fā)布的《關(guān)于優(yōu)化法治環(huán)境 促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的指導(dǎo)意見(jiàn)》也談到，依法保障靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益，依法支持勞動(dòng)者依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)就業(yè)，支持用人單位依法依規(guī)靈活用工，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展與勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)互促共進(jìn)。

聚焦到小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，財(cái)政部、稅務(wù)總局也有一定的支持。

2023年8月2日，財(cái)政部、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展有關(guān)稅費(fèi)政策的公告》指出，自2023年1月1日至2027年12月31日，對(duì)個(gè)體工商戶(hù)年應(yīng)納稅所得額不超過(guò)200萬(wàn)元的部分，減半征收個(gè)人所得稅。個(gè)體工商戶(hù)在享受現(xiàn)行其他個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，可疊加享受本條優(yōu)惠政策。

同時(shí)，對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)減半征收資源稅（不含水資源稅）、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加。

向日葵：已提供54萬(wàn)人次就業(yè)崗位

根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳印《意見(jiàn)》，實(shí)施包容審慎監(jiān)管，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，加快推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)零售、移動(dòng)出行、線上教育培訓(xùn)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、在線娛樂(lè)等行業(yè)發(fā)展，為勞動(dòng)者居家就業(yè)、遠(yuǎn)程辦公、兼職就業(yè)創(chuàng)造條件。

據(jù)了解，在以醫(yī)藥和生物技術(shù)研發(fā)服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)推廣服務(wù)、電子商務(wù)平臺(tái)服務(wù)等為代表的高端生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)中，使用靈活用工形式的企業(yè)數(shù)量快速增長(zhǎng)，同比分別增長(zhǎng)15.3%、20.5%、37.1%和53.2%。

隨著行業(yè)的不斷成熟和發(fā)展，靈活用工行業(yè)將迎來(lái)更多專(zhuān)業(yè)化和細(xì)分化的服務(wù)商。這些服務(wù)商將根據(jù)不同行業(yè)和用工需求的特點(diǎn)，提供定制化的解決方案，以滿(mǎn)足各類(lèi)企業(yè)和勞動(dòng)者的多樣化需求。

圍繞生命健康細(xì)分領(lǐng)域，葵海數(shù)字于2019年設(shè)立了向日葵平臺(tái)。作為生命健康靈活用工行業(yè)首家通過(guò)ISO37301合規(guī)管理體系認(rèn)證的平臺(tái)，截至2024年4月，已經(jīng)累計(jì)為行業(yè)提供了54萬(wàn)人次的就業(yè)崗位。

此外，《意見(jiàn)》還談到，要開(kāi)展針對(duì)性培訓(xùn)。將有創(chuàng)業(yè)意愿的靈活就業(yè)人員納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍，組織開(kāi)展開(kāi)辦店鋪、市場(chǎng)分析、經(jīng)營(yíng)策略等方面的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)提升創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)成功率。

為此，在2022年初，葵海數(shù)字與中國(guó)醫(yī)藥教育協(xié)會(huì)共同發(fā)起了“醫(yī)藥營(yíng)銷(xiāo)師”的項(xiàng)目，終端人員可通過(guò)向日葵app進(jìn)行線上學(xué)習(xí)，并且報(bào)名參加資質(zhì)考試?？荚嚭细窈螅@得協(xié)會(huì)頒發(fā)的“醫(yī)藥營(yíng)銷(xiāo)師”資質(zhì)證書(shū)。兩年以來(lái)，平臺(tái)已累計(jì)為行業(yè)完成了上萬(wàn)人次的培訓(xùn)，數(shù)千人獲得“醫(yī)藥營(yíng)銷(xiāo)師”資質(zhì)證書(shū)。